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    央視《焦點訪談》聚焦寧德“四下基層”:解難題 辦實事

    2023-12-07 21:36 來源:央視網

    1988年,時任福建寧德地委書記的習近平同志在來到寧德后不久,面對閩東地區貧困落后的面貌,走遍寧德9個縣市,提出了“四下基層”的工作方法和工作制度,也就是“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪接待下基層,現場辦公下基層”。35年來,“四下基層”這一工作方法和工作制度給福建帶來了哪些改變?今天我們傳承和弘揚“四下基層”,又有著什么樣的現實和指導意義?

    11月底,一場圍繞“四下基層”的主題教育在福建省寧德市古田縣展開。35年前,時任福建寧德地委書記的習近平同志一上任,就開展了為期一個月的調查和研究,位于寧德市西南部的古田縣是他到基層走訪調研的第一站。

    35年前,習近平同志為古田脫貧看準的食用菌,如今已經成為了古田縣不折不扣的“致富菌”。2022年,古田縣食用菌全產業鏈產值達到235億元,成為縣里最大的民生產業。

    在寧德工作期間,習近平同志將寧德地區加快發展、擺脫貧困、密切聯系群眾的做法完整闡述為“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪接待下基層,現場辦公下基層”?!八南禄鶎印碧岢龊?,改變了寧德乃至福建全省的工作作風。

    中共福建省委黨校、福建行政學院黨建部主任教授劉明:“‘四下基層’是把宣傳黨的路線方針政策作為重大任務,把調查研究作為重要路徑,把破解難題作為關鍵導向,把推動發展作為落腳點,貫之其中的是改進工作作風?!?/p>

    今天,“四下基層”依然是福建各地聯系群眾、暢通民意訴求、更好服務群眾的“金鑰匙”。

    杜新華,大家都管他叫老杜,他是寧德市古田縣派駐到坂中村的鄉村振興指導員。

    近年來,寧德市及下屬各縣從機關干部中物色工作能力強、有責任心、有奉獻精神、有工作經驗的干部派駐到村里,成為“鄉村振興指導員”。去年9月,原本在古田縣機關工作的老杜自愿報名,來到了坂中村。剛到村里,他并沒有著急干別的,而是進菇棚、訪工廠、下工地,每天找不同的人聊天。

    福建寧德市古田縣派駐吉巷鄉坂中村鄉村振興指導員杜新華:“要真正走到群眾中,與群眾同吃同住同勞動,在村里面與村民家長里短、大事小事都談,時間待久了,很多家長里短的事情,慢慢地我就掌握起來了?!?/p>

    坂中村經過三十多年食用菌種植,銀耳產業已經小有規模,但是因為分散種植,品種比較單一,這些年發展也遇到了瓶頸。在朝夕相處中,老杜發現,菇農們對銀耳產業的轉型升級有自己的想法。

    杜新華:“他們有一種想法,找什么樣的好品種能夠高產,有更高效益。這些東西在菇棚里面是一種無意中的聊天,我就把這個事記下來了。我回去有意識地跟農業部門,跟食用菌產業中心的技術員們了解?!?/p>

    在聯絡、走訪后,老杜找到了一家銀耳企業,品質更好,收購價格也更高。但與此同時,生產流程和管理方式也比一般菇棚的標準高不少。

    技術人員:“相對來講產量低一些,但是價格高。因為成本高,所以價格相當于普通銀耳的5倍左右?!?/p>

    聽到這里,坂中村的菇農們有些心動,但是因為種植條件更嚴格,如果要改品種,菇農們的菇棚有許多要升級改造的地方。

    細心的老杜把縣里的金融助理員也一起請到了現場,介紹最新的助農政策,可以為擴大生產的菇農提供低息貸款,這讓菇農們有了試一試的底氣。

    在整個福建,為了助力鄉村振興,許多干部從機關來到基層,擔任第一書記、鄉村振興指導員、鄉鎮流通助理、科技特派員。通過在基層的調研和工作,為每一個村子的發展找尋自己的道路。

    福建寧德市委組織部副部長陳梅仔:“他們下去以后深入調查研究,踐行‘四下基層’,聽取群眾意見和建議,分析這里的資源稟賦、產業特點,然后來帶領群眾實現他們的目標?!?/p>

    在福建工作期間,習近平總書記強調,要牢記政府前面的“人民”二字,“四下基層”正是堅持人民至上、為民造福的生動實踐。為了人民,依靠人民,如何才能練好密切聯系群眾的基本功?

    35年前,在寧德擔任地委書記的習近平同志從信訪工作入手,在霞浦縣主持首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動,解決當年發展過程中的矛盾。

    35年后,就在習近平同志當年接訪的同一地點,霞浦縣委縣政府依然堅持每月一次的現場接訪。

    福建寧德市霞浦縣委書記郭文勝:“從35年前開始,總書記在霞浦首創‘信訪接待下基層’,根本內涵是一種觀念的轉變、作風的轉變,實現更好的社會治理?!?/p>

    11月底,在福建寧德霞浦的海上漁區,社區調解員謝友忠坐快艇來到一個漁排,回訪前兩天找他調解的老陳和老張。

    一個建在漁排上的社區管轄6個養殖區,面積達到110平方公里,從最遠的漁排到岸上村里要一個多小時。以往即使有糾紛,漁民們也不愿意上岸。

    除了調解糾紛,以往在海上,漁民想申請養殖證、辦理保險、申請貸款,都要到岸上辦理,非常不便;而面對海上垃圾漂浮、廢舊漁排更新等問題,村鎮干部也常常望海興嘆。

    2022年,隨著七星海上社區的建立,漁民們有了矛盾可以在漁排上直接調解。另外,與養殖相關的各類執照辦理、金融申請、人員登記等都可以在這里直接辦理。七星海上社區不僅是陸上社區治理的延伸,更是成為黨員干部“四下基層”的重要陣地。

    福建寧德市霞浦縣海洋與漁業局漁業經濟股股長、福建寧德市科技特派員黃強:“到基層這邊來,到漁排這邊來,在給養殖戶做技術服務的同時,在養殖過程中減少病害的發生,水環境改善了,對老百姓來講,養殖好養了,收益高了,效益好了,從這個角度來對他們進行宣講?!?/p>

    在福建各地,“四下基層”已經成為了社區治理的重要抓手。

    11月底,在福州鼓樓區,一條主干道的改建工程馬上就要完工。曾經這里人車混流,來往居民非常不便。改造的圖紙,就是各部門在對社區居民的一次次走訪后定下的。工程結束前,城管、交警等部門再次把社區居民、設計施工單位一起請到現場,商量如何再保留幾個停車位,更好滿足群眾的需求。

    辦實事,解民憂,“四下基層”不斷提升民生福祉的同時,也更好地服務高質量發展。

    王文恒是福建福安市工信局副局長,每天她起碼要奔走四五家企業,到現場解決各種各樣的需求。

    在一個協調現場,灣塢鎮的不銹鋼產業專班把自然資源、工信等各部門請到一起。這家企業原本以為光土地規劃調整要跑上一個月,結果半個小時的現場會,就為他們省下了20天的時間。

    2022年,福安市灣塢不銹鋼新材料產業園獲評國家新型工業化產業示范基地,福安市各個業務部門、灣塢鎮機關的許多干部都參與到不銹鋼產業專班中,和王文恒一樣,他們每天都奔波在園區建設的現場,為企業發展提供政策支持,推動企業綠色轉型,協調企業與群眾需求的矛盾。

    從鄉村振興到社區治理,再到高質量發展,“四下基層”工作方法已經融入了福建經濟社會各項事業發展中。35年來,“四下基層”內涵不斷深化、載體不斷豐富、制度日益完善,不僅助力福建經濟社會的發展,也必將為中國式現代化建設凝聚更大的力量。

    一切為了人民,一切依靠人民,始終踐行黨的宗旨,始終為民造福是“四下基層”的精神實質和實踐內涵。習近平總書記在福建工作期間躬身踐行的這一工作方法和工作制度,源于實踐,又指導實踐。今天我們依然堅持“四下基層”,就是把堅持黨的領導作為根本保證的同時,堅持問題導向,聚民力、順民心、惠民生、暖民心,走好新時代黨的群眾路線,矢志為人民造福。


    來源:央視網 (焦點訪談)

    編輯:淑琴

    審核:劉寧芬 林珺

    責任編輯:陳淑琴

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